人民网：比特币既要鼓励又要沙盒，让数字经济引领全球经济增长

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，全球数字经济蓬勃发展，成为拉动经济增长的强大引擎。 数字化和数字经济已成为引领未来全球经济增长的“牛鼻子”，也是各国争夺新优势的新高地。

1.

去年，“数字经济倡议”成为G20杭州峰会开创性的重大成果。 今年，这也是汉堡峰会各国领导人和媒体记者关注的话题。 互联网、云计算、大数据、区块链技术、物联网、金融技术等数字技术与现代经济相结合，改变了社会的交互方式，使现代经济更加灵活、敏捷、智能。

复旦大学金砖国家研究中心副主任朱杰进认为，一方面，发展数字经济可以在当前复苏乏力的情况下培育经济增长新动能，创造新技术、新产业、新模式。和新产品； 经济发展还可能扩大国家之间和国家内部的数字和分配鸿沟，包括男女、青年和老年人以及低收入和高收入群体之间的收入差距，进一步扩大不平等。

其中，区块链作为价值传输的底层技术，是数字经济快速发展的基础设施。 2016年工信部将其定义为互联网时代分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的创新应用模式。作为点对点底层信任机制，区块链技术的发展趋势将推动电子支付、数字资产、人工智能乃至云计算。 如何深入研究区块链技术，如何更全面有效地将技术应用到实体经济中，如何对此类创新技术进行合理监管，成为数字经济蓬勃发展的必要条件。

2.

2017 年，席卷全球互联网的勒索软件病毒将比特币暴露在公众视野中。 比特币作为区块链技术衍生出来的最著名的产品，一直饱受争议。 比特币的相对匿名性使其被犯罪分子用作犯罪的替罪羊。 正如锄头可以作为提高劳动效率的工具一样比特币经济纠纷，它也可以成为危害人身安全的利器。 工具本身没有原罪。 使用工具的目的和工具的使用者才是真正应该被监督的对象。 事实上，对比特币交易、价格、内在属性的研究，更有利于人们对区块链技术本身的追溯和研究。

与传统经济相比，数字经济对从业者、投资者和监管者都有​​更高的要求和挑战。 数字经济的核心是技术创新，新兴技术在带来产业高效率的同时，也会带来泡沫和纠纷。 此时，需要行业从业者和监管政策共同努力，通过自律和法律保障经济转型进程的健康发展。 作为比特币、以太坊、区块链、人工智能等新兴事物，全球不同国家相继出台了对其中几个领域进行监管的相关规定。

以比特币等数字资产为例，美国最大的金融中心纽约州专门设立了比特币交易牌照，以监督和保护比特币在美国的健康发展。

2017年，俄罗斯、日本、韩国等国家也相继推出相关法案计划，助力比特币交易合法化。 良好的政策环境将促进新兴技术的蓬勃发展。 就中国而言，我们可以借鉴其他国家在新兴技术监管方面的经验，也可以结合本国经济和科技发展的实际情况，对比特币等新兴技术采取监管沙盒的方式，并适应不同行业、产品、服务等特点，制定相应的门槛、测试时间和计划，给予相关金融科技企业更大的创新空间。 此举不仅有利于推动国内金融企业引领全球科技创新和产业发展，也有利于降低系统性金融安全风险。

3.

对于比特币交易平台的安全，未来应加强国际合作，建立统一的国际争端解决机制，将比特币和区块链纳入更大的监管框架，将其风险降至最低。

总而言之，中国不仅要鼓励比特币、区块链等新兴技术在安全领域的创新发展，还要在监管沙箱的框架内发展，分类实施与经济活动相关的政策。 其行为性质属于穿透监管、分类监管。 透过表面现象看清业务本质比特币经济纠纷，串联资金来源、中间环节和最终投资渗透。

全球数字经济时代已经到来。 日前，中国人民银行科技司原副司长姚谦指出，“如何科学确定和规范数字货币的发行，确保币值稳定应央行发行法定数字货币最重要的问题。” 重要考量也将成为数字经济时代不同货币当局在数字货币竞争中的关键。全球数字经济，在中国占据有利地位的中国央行迈出了坚定的步伐。